以下為《廣州市建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作程序（試行）》正文：

廣州市建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告

評審工作程序（試行）

為落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第42號）、《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）有關規(guī)定，規(guī)范廣州市建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作，現(xiàn)結合《關于印發(fā)< 建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號,以下簡稱《指南》），制定本工作程序。

　　一、適用范圍

　　本程序適用于市本級的評審工作，各區(qū)可參照執(zhí)行。

　　二、評審范圍

　　以下4種情形需編制土壤污染狀況調(diào)查報告并報送評審：

　?。ㄒ唬┙ㄔO用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的；

　?。ǘ┯猛咀兏鼮樽≌?、公共管理與公共服務用地的（住宅用地、公共管理與公共服務用地之間相互變更的，原則上不需要進行調(diào)查，但公共管理與公共服務用地中環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外）;

　?。ㄈ┩寥牢廴局攸c監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓的;

　?。ㄋ模氖逻^有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地，火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地，其用途變更或土地使用權收回、轉(zhuǎn)讓的。

　　三、組織機制

　　市生態(tài)環(huán)境局：會同市規(guī)劃和自然資源局組織評審。負責受理評審申請，委托開展技術評估和監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督，回復評審意見，管理檔案、信息，公開報告質(zhì)量信息。

　　市規(guī)劃和自然資源局：協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局組織評審。按照《指南》確定的自然資源主管部門職責核實地塊信息；推薦專家進入專家?guī)臁?/p>

　　四、評審流程

　?。ㄒ唬┨峤簧暾?/p>

　　土地使用權人向市生態(tài)環(huán)境局書面提交以下評審材料（一式兩份紙質(zhì)版材料，需附光盤電子版材料）：

　　1.評審申請（需附建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審申請表）

　　2.土壤污染狀況調(diào)查報告（全本、簡本）及如下附件：

　?。?）申請人承諾書、報告編制單位承諾書

　　（2）矢量電子數(shù)據(jù)（國家2000坐標系）

　?。?）分析檢測單位CMA證書、檢測能力附表

　?。?）基本信息表

　　（5）信息公開口徑

　?。?）其他

　　（二）形式審查

　　市生態(tài)環(huán)境局會同市規(guī)劃和自然資源局對申請材料進行形式審查：

　　1.形式審查不通過的，于5個工作日內(nèi)（含本數(shù)，下同）通知土地使用權人予以退回。

　　2.未收到退回通知的，視作第5個工作日起正式受理。

　?。ㄈ┙M織評審

　　1.市生態(tài)環(huán)境局組織市環(huán)境監(jiān)測中心站、環(huán)境技術中心實施監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督、技術評估等。對需要召開專家審查會的，按以下要求進行：

　?。?）參會人員

　　市生態(tài)環(huán)境局、地塊所在地生態(tài)環(huán)境分局、市環(huán)境技術中心、市環(huán)境監(jiān)測中心站相關人員，專家，土地使用權人、調(diào)查單位項目負責人、檢測單位現(xiàn)場采樣分析人員及相關人員。

　?。?）專家組成

　　專家人數(shù)原則上不少于3人。專家應具有土壤污染狀況調(diào)查相關工作經(jīng)驗。建設用地土壤污染涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)及從事過危險廢物貯存、利用、處置等相關企業(yè)的，優(yōu)先選擇熟悉相關工藝流程的行業(yè)專家；涉及地下水污染的，優(yōu)先選擇熟悉地下水污染防治的專家。

　　（3）會議審查

　　會議由市環(huán)境技術中心主持，場地調(diào)查單位陳述報告并播放土壤污染狀況調(diào)查工作的現(xiàn)場影像資料。專家組討論后，形成專家審查意見，明確結論為“通過”（不需修改）或“原則通過但需修改（列明具體修改意見）”或“不予通過”。

　?。?）修改與復核

　　審查意見為原則通過但需修改的，申請人按審查意見修改，完成后交技術中心組織復核。審查會翌日起停止計時，復核通過的下一個工作日恢復計時。

　　如審查會后15個自然日未完成修改并復核通過，申請人可在到期前向技術中心書面申請一次延期，延期不得超過15個自然日，不申請的不延期。申請人提交修改材料時，應預留3個工作日的復核操作時間。到期（含延期）未完成修改并復核通過的，從下一個工作日恢復計時，并由技術中心按審查意見為不通過處理。

　　2.市環(huán)境技術中心根據(jù)專家審查及復核情況，在報告受理后15個工作日內(nèi)出具技術評估意見。

　　3.市生態(tài)環(huán)境局書面征求市規(guī)劃和自然資源局意見。市規(guī)劃和自然資源局在報告受理后15個工作日內(nèi)書面回復評審意見，明確涉及其職責的內(nèi)容評審結論為“通過”（不需修改）或“不予通過”（注明理由）。對報告中非重大且不影響技術評估的問題，可組織土地使用權人修改（修改時間不超過5個自然日，不計在評審時間內(nèi)），并根據(jù)修改結果回復意見（需注明修改內(nèi)容）。

　?。ㄋ模┰u審結果

　　市生態(tài)環(huán)境局綜合市規(guī)劃和自然資源局意見、技術評估意見，在受理后30個工作日內(nèi)形成評審意見并抄送市規(guī)劃和自然資源局。

　?。ㄎ澹┫到y(tǒng)登記

　　評審意見形成后，市生態(tài)環(huán)境局通知土地使用權人，由其在2個工作日內(nèi)將報告最終版重新上傳至“全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)”。

　　市生態(tài)環(huán)境局在報告最終版上傳后2個工作日內(nèi)，在“污染地塊管理系統(tǒng)”上傳評審意見及相關材料。土地使用權人可通過系統(tǒng)查詢或提取相關意見材料。

　　五、其他說明

　?。ㄒ唬γ庥谕寥牢廴緺顩r調(diào)查報告評審管理的地塊，相關責任人應在開發(fā)利用過程中密切注意，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，立即停止相關作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時報告生態(tài)環(huán)境主管部門。

　　（二）各區(qū)生態(tài)環(huán)境分局可結合本區(qū)組織架構、地塊的復雜程度等，制定相應的土壤污染狀況調(diào)查報告評審工作程序。

　　（三）本程序自發(fā)布之日起施行。此前我局有關規(guī)定與本程序不一致的，以本程序為準。國家和廣東省對建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告評審提出新的管理要求的，按新要求執(zhí)行。

附件：1.建設用地土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審申請表.

2.申請人承諾書.

3.報告出具單位承諾書.

4.基本信息表.

5.信息公開口徑.

公開方式：主動公開

廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室

2020年8月7日印發(fā)